自贡市彩灯文化发展及“走出去”情况汇报会记录

自贡市彩灯文化发展及“走出去”

情况汇报会记录

会议时间：2017年4月1日  上午 9:00

会议地点：檀木林城市名人酒店3号楼紫檀厅

省政协调研组成员：省政协副主席，民建四川省委主委陈文华、省政协常委，商务厅原厅长、党组书记谢开华、省政协副秘书长李华锋、省政协常委、副秘书长（兼）、港澳台侨和外事委员会副主任，民革四川省委员会专职副主委何一立、省政协港澳台侨和外事委员会专职副主任钟勇、商务厅党组成员、副厅长于滨、省政协特邀成员、四川省峨眉电影发行放映院线有限公司董事长申书凤、省政协特邀成员，四川文化产业职业学院文博学院院长，四川电影电视艺术制作中心董事长岳湛、商务厅服贸处处长尹奇志、省政协办公厅文体医卫处副处长赵亮、陈文华同志秘书王致浩、省政协办公厅港澳台侨外事处副主任科员伍嘉

自贡市参会人员：市政协主席游开余、副市长、九三学社自贡市主委陈张铭、市政协副主席、民建自贡市委主委王孝谦、市政协副主席杨玉康、市政协副秘书长胡贵洪、市政协外联委主任殷嘉茂、市政协教科文委主任徐晓春、市商务局副局长曾祥伟、市文广新局副局长江波、市政协研究室副主任张秋明、市政协外联委副主任杨忠

企业代表：自贡彩灯商会秘书长、自贡灯彩文化集团总裁刘成、自贡海天文化股份有限公司常务副总经理王波、自贡中艺文化有限公司总经理钟东泉、自贡灯贸集团股份有限公司董事长刘娅、四川天煜文化有限公司总经理王春燕、自贡亘古龙腾科技有限公司董事长郭其洪

主持人：游开余

记录人：向湘兰

内容：

一、调研背景

省政协常委，商务厅原厅长、党组书记谢开华介绍了次调研的背景。 自贡灯会影响很大，发展不错，未来走向市委市政府也在采取措施，省里非常重视文化的发展，文化是服务贸易的重要组成部分。2016年全国贸易出口800多亿元，文化产业占GDP百分之二十多，四川的文化贸易不到7亿元，四川文化博大精深，在国家大力推进文化走出去的背景下，以文化走出去为切入口，自贡灯会为突破口，研究自贡灯会如何走出去是很有意义的事情。此次调研会将形成省政协给省委省政府提出的调研建议。

二、自贡彩灯文化企业“走出去”情况汇报

自贡市副市长、九三学社自贡市主委陈张铭汇报了自贡彩灯文化企业“走出去”情况（文本7页）。采取企业产品标准化、联盟、认证等系列措施，文化牵头，商务，税务等共同探讨政策，将问题由海关、党代、政协上报。

三、市相关部门和企业补充汇报

市政协副主席杨玉康讲到“川灯耀丝路后”发布会后，灯展发展活跃。存在的问题：第一，没有固定资产，投融资非常艰难；第二，如何抱团走出去还存在一些问题；第三，目前彩灯采用的是比较传统低级的材料，智能化和信息化方面较差；第四，复合元素比较单一，还只是出去制灯，希望有支持政策和措施。几点建议：第一，在对外文化交流和对外推介服务贸易时、“万企出国门”中继续把彩灯文化国际化纳为重要内容，在项目和资金方面给予力所能及的资金支持；第二，希望在境外举办的四川主题展会时，把自贡彩灯列进去，彩灯搭台，复合多种元素走出去，一是希望把场租费和展位费纳入补贴范围；二是境外设立推广机构、国际网站、人员培训费用纳入补贴支持范围，彩灯搭台带动产品展销和产品贸易；三是技术研发中心、产品展示中心的建设（比如去年灯彩集团·新亚公司彼得兔的品牌开发），网络灯会是否能够纳入电商扶持的范畴；第三，争取国家商务部主办一次，把自贡灯会作为西博会、广交会等类似规模项目举办；第四，支持重点彩灯企业在国外办彩灯文化园区。比如灯彩集团·新亚公司与英国朗利特古堡庄园达成5年长期合作，直接办“中国文化产业园”；第五，省和市建立服务贸易专项引导资金，撬动资金发展彩灯产业，希望能够给予更多帮助和支持；第六，加强彩灯产权保护和国际经贸保护，研究如何整合产业链的内容。

自贡彩灯商会秘书长、自贡灯彩文化集团总裁刘成首先从行业商会角度表达了自己的建议和想法。据工商数据反映，自贡彩灯企业己达563家，活跃的有50多家。对外方面的问题：第一，外派人员海外保险办理比较艰难；第二，报关、签证等会遭遇过不了的紧急情况；第三，外派劳工培训问题。比如国外不能抽烟等，给项目执行过程带来很大困难。国内的问题：第一，行业归类是建安企业还是文化企业？归建安，我们大多纳税在异地，如果归文化，我们就在自贡纳税，也可为本土建设多做一些贡献，是否可以以地方法规定论一下；第二，自贡灯会的品牌价值已经上升到全球品牌，海外主流国家已经认同以灯会形式传承中国文化。市委市政府对行业的认知还需要加强，希望能发挥本土企业优势和价值；第三，彩灯行业有很大的发展空间，对国内外景区和园区的塑造还可以有很大的突破，但最大的问题是融资问题，目前没有建立投融资通道，建议企业可以抱团，但重点还是需要政府资金引导，希望领导机构能够关注支持彩灯产业。从灯彩集团角度：彩灯产业不仅是订单销售这么简单，要打造“中国文化嘉年华”的主题公园模式，把中国的文化、美食和商贸等一起推出，做好“白+黑”和“1+3”模式。目前的运营模式和营销推广残缺不全，需要解决全行业营销和全行业品牌升值的问题。最后，刘总希望与会所有同行沉下心来，在现基础之上谋求更大合作，进行再次优化。

自贡中艺文化有限公司总经理钟东泉讲到新形势下要实现彩灯产业化的原因以及如何实现产业化。自贡灯展国内占有率90%，国外100%，目前的市场机遇前所未有，一个GDP意味着上亿的产值，且全域旅游才刚刚开始。第一，彩灯文化产业与城市建设、城市文化相结合；第二，彩灯文化产业融入景区发展，拉动夜游，拉动消费；第三，艺术彩灯走向千家万户；第四，中国外交，文化先行，自贡灯会在国外的影响远远超过了孔子学院，如果能采取保本形式，不卖门票，影响力将是巨大的。如何实现产业化：第一，建立产业园区，实现产学研一体化；第二，市场产业化，形成常态化，质量有保证；第三，工人家门口就业，婚姻、子女教育、养老等问题能够得以解决；第四，所有彩灯的采购、物流、税收等都能留在自贡；第五，建议政府可以优先扶持十家左右的企业形成产业化；第六，加快出台和完善境外投资和境外贸易相关问题；第七，希望省领导能够加强呼吁，解决行业税收、金融等问题；第八，资金政策方面继续加大对彩灯文化产业的支持；第九，政府和企业可以共同摸底，抢占全国高地。相信在政府的高度重视和支持下，企业的共同努力下，一定能够实现城市转型升级，培养彩灯成为支柱产业，实现彩灯行业的二次腾飞。

四川天煜文化有限公司总经理王春燕讲到保险和产权问题希望得到解决，税收和收汇单据问题能够得到指引。

自贡海天文化股份有限公司常务副总经理王波讲到海天去年首次把灯展做到非洲。第一，工人整体素质不高，希望组织法律法规、进出口贸易相关培训；第二，海外项目落地后，当地具体政策不同，希望多一些引导支持；第三，希望建立相关培训机制和学校，以便行业后续有人；第四，彩灯产业化问题，相关标准化的举措。

自贡灯贸集团股份有限公司董事长刘娅讲到项目过程中有很多桎梏。“灯会+”模式做了很多经贸尝试。大经贸需要从省上协调，小经贸去年菲尼克斯盈利较大，但公司只收了较少的展位费。第一，遇到最大问题是美食人员的签证很难通过，希望得到平台相关对接。第二，彩灯行业创意、研发等费用非常高，希望政府有关部门给予贸易资金的扶持；第三，灯品半成品和成品海关归口为一般贸易，而奖励是以结汇为准，服务贸易项下的才能申请，造成奖励减少；第四，政府考核财年是每年1-12月，行业考核财年是每年3月至次年3月。希望今年在各方推动下，自贡特色产品一起走出去，申报资金，也希望更多企业走出自贡，税收主体主要在自贡，愿意与同行在商务厅等的领导下为行业发展尽一份力。

    自贡亘古龙腾科技有限公司董事长郭其洪强调培训问题非常重要，国外市场份额越来越大，售后服务差就会导致形象越来越差。

四、省政协调研组成员发言

商务厅党组成员、副厅长于滨首先讲到自贡彩灯发展具有很大潜力。涉外方面，2016年全省产品和服务共10亿美元，自贡彩灯行业对全省服务贸易贡献达到2177万美元，数字可喜，占比约1/50。2016年四川省实现服务业出口934亿人民币，占外贸总额的22%，文化产业10亿美元（约70亿元）；第二，政策方面，商务厅有鼓励和支持文化产业、服务出口政策的通知，省里也出台了扶持文化产业的发展政策，自贡灯会在行业发展方面极具空间。省市联动，十三五期间将在100个城市举办100场灯展，带动100家企业走出去，签订了文化发展框架协议，在活动方面大力扶持，牵线搭桥。去年国外灯展共35场，增加了12场。资金上，省里有3000万是服务城市和外包的定向支持资金，服务不到彩灯行业。外经贸资金方面，“万企出国门”每人补贴8000-1.5万；第三，刚提及的细节性问题，比如保险问题，建议加强与当地企业协调沟通，多做咨询工作，签证类问题应该多问，企业自身要解决的问题要多做研究，政府是导向扶持，产业做大要靠企业一步一步走出去。紧接着于厅长提出了三点建议：第一，希望市委市政府、市政协加大对自贡彩灯行业的支持，比如鼓励并购重组、产业发展等政策；第二，未来定位是很重要的问题，希望能够通过此次调研得以解决。定位在省还是市，按照习总书讲话精神，需要文化在国际上有一席之地，文化领域要走出去进行文化渗透，自贡灯会是四川文化特色之一，打造好了可以在海外树立文化软实力形象。定位到这个程度，就可以集全省资源进行包装打造，夯实文化内涵。要让国外老百姓喜闻乐见，要与国外当地文化传统历史相结合，这种文化打造非常重要，建议集全省文化实力帮助自贡灯会打造，因为需要对海外文化做大量研究。另外，于厅长强调了产业链的延伸和智能化与市场相衔接的重要性；第三，近期对全省八个市州22家企业做了现场调研，企业反映的很多问题，比如贸易边际化在全省是普遍性的，这些问题需要涉外相关部门通力协调，改善大环境。外贸基金方面，赞同企业提出的产业发展基金方式，政府扶持，还是要以企业为龙头。最后，政府层面向政协领导呼吁能够在省级层面建立相应配套资金。

省政协副秘书长李华锋建议以走出去为契机，提升自贡彩灯制灯水平，做文化+科技，文化+地域等；其次，建议政府出台龙头企业战略扶持政策；第三，全省经贸活动中要充分考虑自贡灯会这张名片。

省政协港澳台侨和外事委员会专职副主任钟勇讲到此次调研是为了更好发挥走出去的带动作用，建议自贡市政协参与联合调研或平行调研，把事情做好。

港澳台侨和外事委员会副主任，民革四川省委员会专职副主委何一立讲到了几点感想和认识。第一，“三有”：彩灯产业有基础、有困难、有空间；第二，“三做”：做产品、做营销、做平台；三条建议：第一，明确彩灯产业发展的定位，在全省和全国以及行业中的定位；第二，提高彩灯产业的认识，加大宣传力度。“灯是一座城，城是一盏灯”，交通出入口的打造要极具文化特色；第三，更好的整合资源与龙头拉动相结合，把工匠精神与创新相结合，把传统文化与创新文化相结合，把政策扶持与市场培育相结合，立足四川，面向全国与走出去相结合。

省政协常委，商务厅原厅长、党组书记谢开华讲到在文化发展的关键时期，省政协组织此次调研，无论结果如何，愿望是好的。自贡灯会前景广阔，但是任重而道远。三点建议：第一，发展定位问题。自贡灯会要努力成为自贡优势产业、努力成为开放的平台、努力成为四川文化走出去的典型示范、应当成为中国对外贸易的国际品牌；第二，企业主体问题：规模不大、实力不清、人才不多、合作不好、业务不精；第三，缺乏认识一致的发展规划、缺乏强有力的支持体系、缺乏行之有效的协调服务机制。建议会后从政协层面认真研究，形成文字对接，与自贡市政府配合。建议梳理问题，分为需要自贡、省上解决的和需要呼吁国家层面解决的。

五、省政协领导讲话

省政协副主席，民建四川省委主委陈文华表示通过昨天的企业调研情况和今天的汇报，给企业提出两点建议：第一，进一步拓展市场。企业的生存和发展是市场决定的，拓展市场是第一位，灯市场非常广阔，面向全国、面向全世界，既体现中国文化，也体现他国文化；第二，提高智能化。做到让别人难以模仿，希望企业在做产品的时候增加动感。给政府的建议：建议自贡市政府把灯作为精品产业扶持和打造。因为灯是自贡的优势和品牌，有广阔的市场，是永远红火的产业。产业发展对政府至少有三个好处：提高城市形象和生命力、可以扩大吸收劳动力，增加就业、带动相关产业的发展。希望政府做好三件事：第一，整合各类资源扶持彩灯行业；第二，做切实好的发展规划；第三，切实解决企业发展中存在的问题。此次调研报告将包含问题、定位、建议和急需解决的事项。

会上，四川省商务厅代表国家商务部颁发全国重点文化出口企业和项目奖项，自贡新亚彩灯文化产业有限公司（灯彩集团全资子公司）、自贡海天文化股份有限公司、自贡灯贸集团股份有限公司、四川天煜文化有限公司、自贡亘古龙腾科技有限公司五家企业获得2015-2016年度国家文化出口重点企业荣誉称号。

最后，市政协游主席讲到此次会议既是汇报会，也是发展会、论证会和研讨会，开启了思路，提高了认识，大家提出了很好的意见和建议；其次，市政协一定做好调研配合工作，共同参与；第三，将在下一次常委会上做工作汇报，争取常委会对陈主席一行的调研能够有更新的认识。

注：此件由自贡灯彩文化产业集团有限公司总经办整理提供

未经本人审核，仅供参考

2017年4月1日